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Aprovada nova lei alemã de Direito Autoral

Autor: CISAC

Aprobada legislación alemana de derechos de autor

13/11/07

El 21 de septiembre, la cámara alta del parlamento alemán, Bundesrat, aprobó la intensamente debatida Ley Alemana de Autores. Con esta nueva ley, que entrará en vigor el 1 de enero de 2008, Alemania ha armonizado finalmente su legislación nacional con la Directiva 2001 de Derechos de Autor de la UE.

El primer conjunto o “paquete” de enmiendas fue aprobado en septiembre de 2003, pero fueron necesarios casi más de 4 años para llegar a un acuerdo sobre el controvertido “segundo paquete”, que abordaba, principalmente, las regalías por copia privada. El texto final, que incluye las enmiendas del “segundo paquete”, ha recibido la calificación de compromiso justo entre los intereses de los creadores, la industria y los consumidores.

Copia privada

Los legisladores alemanes reconocieron la importancia del mantenimiento de las regalías por copia privada para el desarrollo de un sector creativo vivo y no se dejaron convencer por los argumentos de los grupos de presión de la industria que defendían que la tecnología de Gestión Digital de Derechos (DRMs) las hacía innecesarias. La GEMA, que ha trabajado sin descanso en defensa de la remuneración por copia privada junto con otras organizaciones alemanas de derechohabientes, considera esta nueva legislación un triunfo para los creadores y la diversidad cultural en su país.

En particular, los derechohabientes alemanes se han opuesto a cuatro propuestas de modificación del sistema de copia privada, que habrían sido perjudiciales para su subsistencia. Dos de estas regulaciones fueron retiradas del texto original. Proponían un techo para las regalías por copia privada aplicables a aparatos de copia y almacenamiento, fijado en el 5% de su precio de venta, y la solicitud de que se aplicase la remuneración por copia privada sólo a aparatos en los que la función de copiado representase más del 10% del uso total de la máquina.

Sin embargo, las otras dos modificaciones que recibieron las críticas de los derechohabientes se han incorporado a la nueva legislación: las tarifas por copia privada, de ahora en adelante, ya no serán estipuladas por la ley, sino mediante una negociación entre las sociedades de autores y diversos actores que operan en el sector. Además, las tarifas negociadas no deberán “dañar excesivamente a los fabricantes o importadores” y deben ser proporcionadas al precio de venta del aparato. La presencia de DRMs incorporadas en el aparato podría ser un factor a tener en cuenta durante estas negociaciones.

El Director General de la GEMA, el Dr. Harald Heker, reafirmó la necesidad de respeto mutuo entre las sociedades de autores y la industria durante el proceso negociador. “La GEMA está preparada para hacer todo lo que pueda a la hora de posibilitar que las negociaciones sobre las regalías de los autores se lleven a cabo de forma responsable, esforzándose para lograr un acuerdo y espera lo mismo por parte de la industria”, declaró.

Aunque la nueva legislación se aplicará a partir de enero de 2008, las tarifas actuales se mantendrán durante dos años más para permitir que distintas organizaciones se ajusten a las nuevas normas.

Otro punto positivo de la nueva legislación es que estipula claramente que la regalía por copia privada tiene por objetivo únicamente compensar a los creadores por la copia de obras obtenidas legalmente y no justifica en ningún modo la descarga ilícita de películas o música, que sigue siendo considerada un delito sancionable. Además, la violación de la protección para evitar la copia o de las DRMs sigue siendo ilegal según la nueva legislación.

Otras características a destacar

- Ahora, los autores pueden ofrecer licencias por los usos que todavía se desconocen en la actualidad. Esto anteriormente era ilegal y provocó que entidades que habían negociado la compra de todos los derechos de uso (por ejemplo, de una grabación musical) tuvieran que renegociar licencias distintas con los autores cuando se incorporaron al mercado los usos digitales.

- Por primera vez en la historia, las bibliotecas, museos y archivos alemanes pueden permitir el acceso electrónico a las obras de sus colecciones en ordenadores instalados en sus locales (o “despachos de lectura”). Sin embargo, el número de copias a las que se puede acceder de forma simultánea de forma electrónica se ve limitado por el número de copias físicas adquiridas por la institución.

Escrito por: CISAC

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